I. Antecedentes
El proyecto "Impacto de género de la reforma de pensiones en América Latina" es el producto de consultas preliminares llevadas a cabo con las oficinas nacionales de la mujer de la región en el marco de la Octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (Lima, Perú, 8 al 10 de febrero de 2000) y del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulado "La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI" (Nueva York, 5 al 10 de junio de 2000). En ambos eventos, los países de América Latina y el Caribe identificaron como un área de políticas importante para abordar desde el enfoque de género los sistemas de pensiones.
En respuesta a esta preocupación la Unidad Mujer y Desarrollo de la CEPAL diseño el proyecto" Impacto de género de la reforma de pensiones en América Latina", con el apoyo de la cooperación holandesa, que tiene como objetivos sistematizar la información existente respecto de las reformas previsionales; documentar y evaluar el impacto de los cambios en los sistemas de pensiones, incluyendo sus efectos específicos en relación a la superación de las desigualdades entre hombres y mujeres, así como elaborar de un modo participativo recomendaciones de políticas públicas que contribuyan a corregir las desigualdades de género en los países estudiados.
Los países abordados actualmente en el proyecto son: Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia y El Salvador.
II. Objetivos de la reunión
En la reunión de especialistas a realizarse en Bogotá se debatirá el tema de la reforma de pensiones en este país y sus efectos diferenciados sobre mujeres y hombres en el marco del proyecto regional descrito.
De ahí que el objetivo principal de esta reunión de especialistas es identificar propuestas de medidas políticas para el logro de la equidad entre hombres y mujeres en el sistema de pensiones vigente en Colombia.
En ese sentido, se pretende establecer un diagnóstico de los impactos diferenciados por género que ha tenido la reforma al sistema de pensiones, evaluando los efectos específicos que ha tenido la reforma en cuestión en la superación o acentuación de las desigualdades entre mujeres y hombres.
Además se espera que las y los participantes identifiquen los temas que consideren es necesario estudiar con miras a establecer una agenda de investigación.
III. Metodología
Se presentarán los resultados del estudio diagnóstico sobre los impactos de género de la reforma de pensiones en Colombia, elaborado por Consuelo Uribe, consultora de la CEPAL.
La duración de la reunión será de dos días y su participación es de carácter restringido, sólo se contará con la presencia de los especialistas invitados.
Luego de la exposición del documento de trabajo, la reunión se estará estructurada por módulos los que estarán organizados por áreas temáticas. En cada módulo se presentarán las exposiciones, posteriormente comentarios a las mismas y a continuación el debate correspondiente.
IV. Areas temáticas (Módulos de la reunión)
Los derechos económicos y sociales de las mujeres en el sistema de pensiones.- Las exposiciones analizarán el tipo de doctrina que nutrió la reforma previsional y que se reflejó en la ley, así como los supuestos explícitos e implícitos sobre las mujeres como sujetos de derecho en el sistema de pensiones.
El sistema de pensiones desde la perspectiva de la ciudadanía .- Se analizará el marco jurídico e institucional del sistema de pensiones desde el enfoque de ciudadanía.
Equidad previsional e inserción laboral de las mujeres .- Se identificarán cuales son las diferencias de género del mercado laboral que se trasladan al sistema de pensiones, de qué forma lo hacen, cuáles inciden sobre los niveles de cobertura y cuales sobre los montos de las pensiones.
Diferencias provocadas por aspectos demográficos .- La exposiciones darán cuenta del estado actual de transición demográfica y de las proyecciones al respecto, estableciendo sus impactos en el sistema de pensiones y las diferencias que se verifican entre hombres y mujeres.
V. Documento de Trabajo.
Uribe, Consuelo (2002) La reforma de pensiones en Colombia y la equidad de género. CEPAL, Unidad Mujer y Desarrollo, Abril.
VI. Documentos de Referencia
Bertranou, Fabio (2001) Pension Reform and Gender Gaps in Latin América: What are the Policy Options? In: World Development Vol. 29, No 5.
www.elsevier.com/locate/worlddev
Birgin, Haydée y Pautassi, Laura (2001) ¿ Género en la reforma o reforma sin género? Desprotección social de las leyes previsionales en América Latina. Serie Mujer y Desarrollo Nº 36. Santiago de Chile, CEPAL.
http://www.eclac.cl/mujer/proyectos/pensiones/publicaciones/default.htm
Gimenez, Daniel M. (2000) La mujer en la legislación de los sistemas de pensiones reformados en América Latina. Santiago de Chile, Unidad Mujer y Desarrollo, CEPAL.
Documento de Trabajo.
http://www.eclac.cl/mujer/proyectos/pensiones/publicaciones/default.htm
Organización Internacional del Trabajo. OIT. Conferencia Internacional del Trabajo 89.ª reunión 2001. Informe VI. Seguridad social: temas, retos y perspectivas.
http://www.ilo.org/public/english/protection/socsec/publ/index.htm#0